翻看20年前,1994年中國的各種大事記,都沒有提到過一個(gè)名字——互聯(lián)網(wǎng)。站在今天,互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)該是那年最重要的一個(gè)關(guān)鍵詞,比廣東大亞灣核電站一號(hào)機(jī)組正式投入商業(yè)運(yùn)行、通過《中華人民共和國預(yù)算法》、工程院首批院士名單公布、三峽工程正式開工都要重要。1994年4月20日,中國正式接入了國際互聯(lián)網(wǎng)。三年后,中國將互聯(lián)網(wǎng)列入國家信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
歷史不是誰刻意設(shè)計(jì)和建構(gòu)出來的,但歷史的大趨勢(shì)往往有一種不可抗拒的力量。中國接入互聯(lián)網(wǎng)的這20年,又是中國越來越開放的20年,與世界的融合越來越全面和深入的20年。互聯(lián)網(wǎng)與中國開放互為推動(dòng),與中國人的開放互為推動(dòng)?;ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代的中國人比他們的前輩對(duì)外界的了解更多,吸收的知識(shí)更多,吸收和分享的更多,生活便利更多。在某種意義上,網(wǎng)上最早形成了“統(tǒng)一市場(chǎng)”,最早消除了“三大差別”,網(wǎng)民有更好的機(jī)會(huì)和更低的學(xué)習(xí)成本,成為“大寫的人”和“自由全面發(fā)展的人”。
2008年,中國網(wǎng)民人數(shù)首次躍居世界第一。這是一個(gè)歷史性的時(shí)刻,生活在互聯(lián)網(wǎng)這樣一個(gè)平臺(tái)上的人口,中國成為第一?!傲鶅|網(wǎng)民”代替“八億農(nóng)民”成為中國人口的新特征。
中國已經(jīng)沒有哪個(gè)方面不被互聯(lián)網(wǎng)沖擊著、影響著和改變著。展望未來,這種影響仍將繼續(xù)加深和增強(qiáng)。經(jīng)由互聯(lián)網(wǎng),開放在中國已經(jīng)不可逆。
今天,在不少領(lǐng)域,不少部門,不開放、不透明、不公開的習(xí)慣依然存在。即使在這里,如果進(jìn)行歷史性的比較,開放、透明、公開的程度也已大大加強(qiáng)。在互聯(lián)網(wǎng)上,人民的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),比在現(xiàn)實(shí)中得到了更充分的彰顯,這股力量會(huì)倒逼著現(xiàn)實(shí)演進(jìn),最終讓網(wǎng)上公開平等交流的習(xí)慣,也能在現(xiàn)實(shí)中摸得著、看得見。
筆者相信,在不久的未來,“公開為原則,不公開為例外”的精神一定能在政府運(yùn)作和人民生活中得到更加完整的體現(xiàn):信息公開成為政府的基本責(zé)任和習(xí)慣;政府各類預(yù)決算以及所有公共資產(chǎn)和負(fù)債狀況都能透明化;各項(xiàng)法律、法規(guī)和政府的管理制度,不公開不生效;政府對(duì)人民的服務(wù),離互聯(lián)網(wǎng)“用戶至上”的要求更加接近。讓中國更進(jìn)步,讓中國人更進(jìn)步,互聯(lián)網(wǎng)未來將繼續(xù)承諾。